פסק-דין בתיק עת"מ 27525-08-10

לפני עתירה בה מבקשת העותרת מבית המשפט להצהיר על ביטול שומת ארנונה רטרואקטיבית שקבעה לה המשיבה, כולל החיוב בריבית והצמדה לשומה זו, וכן לקבוע כי השומה שהוצאה לעותרת בתחילת שנת 2009 תהה השומה גם לשנים 2009-2010. עוד מבוקש לקבוע כי סיווג 413 בסיווג הארנונה אצל המשיבה (סככות בתעשייה) אינו חוקי ודינו להתבטל.

העותרת מחזיקה בנכס לצרכי מפעל בשטחי המשיבה מאז שנת 2007, ונשאה בתשלומי הארנונה לפי שומה שהוציאה המשיבה. בסוף שנת 2009 קיבלה העותרת שומת ארנונה מתוקנת לפיה הוספו שטחים לחיוב ושונה סיווגם לסיווג בעל תעריף גבוה מן השומה המקורית. המשיבה ביקשה מהעותרת לשאת בתשלום השומה המתוקנת, רטרואקטיבית, החל משנת 2008 ועד שנת 2010, ומכאן העתירה שלפני.

העובדות:

1.         לעותרת מפעל לייצור אריחים בתחום המוניציפאלי של המשיבה.

ביום 20.12.2009 התקבלה אצל העותרת שומת ארנונה מאת המשיבה (להלן: " השומה החדשה"), אשר שינתה את שומת הארנונה שקיבלה העותרת עד 2009 (להלן:" השומה המקורית"). השומה החדשה כללה הגדלת שטח המבנים לתעשייה המחויבים בארנונה, פיצול שטחי משרדי החברה משטחי התעשייה וסיווגם בנפרד לפי התעריף הגבוה, הפחתת שטחי הסככות וחישוב המופחת כמבנה, הפחתת שטחי הקרקע התפוסה וחישובם מחדש כסככות ו/או מבנים וכן ביטול סיווג הקרקע התפוסה כשטח להפקת מים.

המשיבה קבעה כי השומה החדשה תחול על העותרת מתאריך 1.9.2007 ואילך, על אף שהוצאה ביום 20.12.2009.

בשנת 2010 קיבלה העותרת שומה לשנת 2010, בהתאם לקבועי המס שנקבעו בשומה ב -20.12.2009.

בתאריך 17.5.2010 הגישה העותרת השגה למנהל הארנונה אצל המשיבה בנוגע לשומה החדשה, שכללה השגות הן לעניין השומה הרטרואקטיבית, הן לעניין השטחים והן לעניין סיווג השטחים החדש.

מנהל הארנונה דחה את טענות העותרת כולן, ועל תשובתו הגישה העותרת ערר.

ביום 24.2.2011 התקיים דיון בערר במהלכו הוחלט על מדידה משותפת של הנכס, על ידי שני הצדדים. ביום 24.6.2011 התקיימה המדידה המשותפת, תוצאותיה הוצגו לועדת הערר, והוסכם שאלה ישמשו כתוצאה המוסכמת על שני הצדדים.

תוצאות המדידה המשותפת, בהשוואה לשומה המקורית ולשומה החדשה, שהוציאו המשיבות הן כדלקמן: